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    自从两万下忍加入到西部忍村之后，绳树按照忍村的传统给每个下忍小队分配了带队老师，组成近七千友忍者小队专门接取低级任务。

    这样一来，精锐忍们有了下忍的帮忙，工作轻松很多，有了空闲的时间进行修炼，而且还可以趁此机会培养下忍的实力，并将他们彻底收归己用。

    等到忍者分校的学生毕业之后，这批下忍也会基本成长起来，足以胜任新的带队任务，形成了良性循环。

    有了大批的生力军加入之后，整个西川又开始继续飞速发展，渐渐地领地的人口开是不够用了。

    为了增加人口，绳树制定了一系列的优惠政策：凡是愿意移民西川的平民不仅可以获得免费的住宅，而且每人可以得到十五亩土地，并免税十年！另外鼓励西川地区的所有人多生多育，新生的子女不仅有现金奖励，而且子女的抚养和学习方面都享有大将军幕府的补助。

    绳树的政策随着商队在整个忍界流传，再加上西川的环境优越，对移民没有任何门槛，所以除了火之国的以外，就连其他各国也有大量的平民跟着火之国的商队向川之国移民！

    之所以如此顺利，除了火之国商队中有木叶忍者的保护之外，各国的分站也起到了巨大的作用。

    各国摄于木叶和绳树的强大，不赶在明面上采取限制，暗地里的小动作又被暗部和商队当了下来，所以根本无法阻止人口的流失。

    尤其是风之国与土之国这两个刚刚经历过战乱的国家，有许多难民都生活很非常困难，所以大量地向西川移居。

    不过总体来说，还是火之国本国的移民最多，而且移民的时间持续良久，毕竟不是所有人都愿意背景离乡前往外国生活。
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